18.問題導向之 SARA 模式，許春金氏認為，掃描(Scanning)階段之界定問題是第一步驟，問題資 料有哪些來源；問題必須以型態(Pattern)方式表達，而且問題至少要有加害者、被害者、地點、 時間及行為等要素；其列舉來源不包括下列何者？
(A)居民投訴
(B)警察紀錄
(C)民間團體
(D)政府機構（如社政機關等）

1.掃描階段：員警須辨識事端，以確定是否為警察要面對的（治安）問題。另許春金氏認為
掃描階段之界定問題是第一步驟，問題資料的來源包括：居民投訴、警察紀錄、情報資
料、政府機構（如學校、衛生機關、社政機關等）之資料；問題必須以型態（pattern）的
方式表達，而且問題至少必須要有六個要素:A事件的本質是什麼？B這些事件有沒有柑似
處？C這些事件多久時間重複發生？D這些事件在何時及何地方發生？E這些事件損害哪些人
及情形如何？F誰期望警察解決這些問題？
2.分析階段：員警須從機關內、外之管道，蒐集各相關資訊，以便瞭解問題的範圍、性質與
成因；此中最重要的是分析階段，所以又將分析之內容拆為人物、事件與感應等三部分，
人物部分包括被害者、加害者及涉案的第三者；事件部分包括社會脈絡、周圍環境、以及
事件開始、進行和結束，感應部分包括公、私機構、以及民眾對問題的感應和反應。分析
必須要直接、具體而有創造性，可以從了解問題及設定目標加以解決。
3.反應階段：是根據分析所得資料，研擬及實施解決問題的措施。
4.評估階段：估測反應問題後的成效，而這評量之結果，則可能被用來修改因應措施、蒐集
更多資料、或者是從新界定問題