29. 依《行政程序法》規定，行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之 對外發生法律效果之規定，係指行政機關之何種行為？
(A)作成行政處分
(B)訂定法規命令
(C)訂定行政規則
(D)締結行政契約

第 2 條行政程序

第一項

本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法

規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程

序。

第 92 條行政處分

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公

權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。

前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，

為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢

止或其一般使用者，亦同。

第 165 條行政指導

本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定

之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法

，促請特定人為一定作為或不作為之行為。

第 150 條法規命令

本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一

般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。

法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與

立法精神。

第 136 條行政契約

行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確

定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約

，以代替行政處分。

第 159 條行政契約

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限

或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一

般、抽象之規定。

行政規則包括下列各款之規定︰

一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般

    性規定。

二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而

    訂頒之解釋性規定及裁量基準。

第 163 條行政計畫

本法所稱行政計畫，係指行政機關為將來一定期限內達成特定之目的或實

現一定之構想，事前就達成該目的或實現該構想有關之方法、步驟或措施

等所為之設計與規劃。

(A) 作成行政處分    (B) 訂定法規命令
      單方 範圍確定        多數  不特定人民
       具體                       抽象
        直接對外              直接對外