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4 交通部高速公路局，以BOT模式與民間業者締結高速公路電子收費系統建置營運契約（ETC契約），
於公告徵求業者申請參加甄審後，決定某公司為最優申請業者，並與其簽訂ETC契約。依行政法院實 務見解，交通部高速公路局以該公司為締約對象之甄審決定、簽訂之ETC契約，其性質各為何？
(A)前者為行政處分，後者為行政契約
(B)前者為行政處分，後者為私法契約
(C)前者為行政處分，後者為行政處分之條件與負擔，成立公法之法律關係
(D)前者為私法契約之契約準備階段內決定，後者為私法契約
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統計： A(959), B(369), C(59), D(103), E(0) #3017382
統計： A(959), B(369), C(59), D(103), E(0) #3017382
詳解 (共 3 筆)
花花
#5776703
BOT之申請審核程序屬公法行為，固無疑問。惟後續簽訂之建置營運契約，其法律關係性質為何？
以ETC案而言，事實上該建置營運契涉及人民通行自由，以及收取通行費之財產權剝奪，從「契約標的理論」（Vertragsgegenstandstheorie）之觀點，其契約之內容既涉及公益，其目的亦在助成公共建設之進行，此與公權力主體單純立於私經濟主體地位，與一般人民締結之私法契約，顯屬有別，自應認其為公法上之契約關係。就此以觀，台北高等行政法院在判決理由及相關裁定，認為ETC之建置營運契約乃行政契約，洵屬正解。
國家政策研究基金會 https://www.npf.org.tw/1/3827
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犀牛泡酒吧
#6102461
想問前者的公法行為怎認定為行政處分，謝謝！
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