(二)立法者藉由海商法之制定，保護船舶之海上活動，藉此發展航運。而針對船舶運送人之保護，除海商法第 69 條外，請簡要列舉 5 種法定免責事由。（5 分）

(二)甲得否以「一行為不二罰」作為抗辯？請依大法官釋字見解分析之。（10 分）參考法條： 1、公職人員選舉罷免法第 52 條第 2 項：「政黨及任何人不得於道路、橋樑、公園、機關 (構)、學校或其他公共設施及其用地，懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等競選或罷免廣告物。但經直轄市、縣(市)政府公告指定之地點，不在此限。」 2、公職人員選舉罷免法第 110 條第 1 項：「違反第 44 條、第 45 條、第 52 條第 1 項、第 2 項、第 86 條第 2 項、第 3 項所定辦法中關於登記設立及設立數量限制規定者，處新臺幣 10 萬元以上 100 萬元以下罰鍰。」 3、社會秩序維護法第 63 條第 1 項第 5 款：「有左列各款行為之一者，處 3 日以下拘留或新臺幣 3 萬元以下罰鍰：…五、散佈謠言，足以影響公共之安寧者。」