⑶基地或房屋優先購買權之成立要件為何？（8 分）

二、區域計畫法第 16 條第 1 項規定，直轄市或縣（市）政府實施非都市土地分區使用管制時，應將非都市土地分區圖及編定結果予以公告，並應通知土地所有權人。今土地所有權人甲於收到 A 縣政府通知後始知悉其地被劃定為山坡地保育區，並編定為國土保安用地。試問該土地使用編定結果之法律性質為何？甲因獲悉其毗鄰地被編定為同使用分區內之丙種建築用地，而認其土地權益受到損害，其應如何為權利救濟？（25 分）