申論題

A 為前政務人員，於任職期間曾投稿於周刊獲取稿費，並利用非上班期 間擔任計程車駕駛，請附理由詳述：

公務員服務法兼職之規範，係為使公務員一人一職，以專責成，令公務員固守職分，避免影響公務之遂行，Ａ似違反公務員服務法第14條規定兼職之禁止：公務員除依法令或規定外，不得兼任他項公職或業務。應受懲戒，分析如下：

（一）Ａ在職期間曾投稿於週刊獲取稿費一事：

查公務員服務法第14條規定所稱「業務」有廣義及狹義之分，已反覆同種類之行為為目的之社會活動，並不以領有執業證照，受主管機關監督為必要，即為廣義「業務」內涵。且對於公務員兼任業務之範圍，不論是否為習慣、通念上所稱之業務，對於本職之性質及尊嚴有妨礙者，仍應受規範。倘如Ａ以長期投稿於週刊獲取稿費，且內容與本職尊嚴及性質相衝突，如本係為政務委員卻匿名批評國家政策等者，則應受規範。若僅只偶而為之，非持續性、連續性，則不受本法規範。

（二）利用非上班時間擔任計程車駕駛一事：

有關計程車駕駛之業務，其應領有執業駕照，並於交通事業主管機關登記及受相關法令規範，使得執業，符合狹義「業務」之定義，領證執業，且受主管機關監督者。故Ａ即使利用非上班期間為之，仍不得兼任他項業務，縱退萬不言，Ａ之身份屬政務人員，為決定國家施政方針的重要菁英人士，擔任計程車駕駛與本職之尊嚴有所影響，應受本法規範。

（三）違反公務員服務法兼職之規定者，應付懲戒：

依公務員懲戒法第九條規定：懲戒處分如下：

免除職務、

撤職、

剝奪減少退休金

休職

降級

減俸

罰款

記過

申誡

其中第四、五、八項對政務人員不適用之