申論題

(一)居住台灣地區設有戶籍國民 入出國及移民法(以下稱本法)第三條第一項第四款規定，居住台灣有戶籍國民指在台灣地區設有戶籍，現在貨源在台灣居住之國民，且未依台灣地區與大陸地區人民關係條例(以下稱兩岸條例)喪失台灣地區人民身分者。 (二)台灣地區無戶籍國民 依本法第三條第一項第五款規定，所謂台灣地區無戶籍國民，係指未曾在台灣地區設有戶籍之僑居國外國民，以及取得、回覆中華民國國籍，尚未在台灣地區設有戶籍之國民。 (三)內政部移民署應不予許可或禁止台灣地區無戶籍國民入國之情形 依據本法第七條第一項規定，雖在台灣地區無戶籍之國民，有下列情形之一，內政部移民署應不予許可或禁止入國： 1、參加暴力或恐怖組織或相關活動。 2、涉及刑法上內亂罪、外患罪，或具有此種犯罪之重大嫌疑。 3、涉嫌重大犯罪或有犯罪習慣。 4、所持護照或入國許可證件係不法取得、偽造、變造或冒用。 另，為避免法條規定流於主觀或構成司法恣意，本法第七條第三款所指之重大犯罪習慣或有犯罪嫌疑，認定標準由內政部會同法務部訂之。此外，台灣地區無戶籍國民兼具外國國籍者，是謂發生國籍積極衝突，有第一項各款或第十八條第一項各款情形(外國人應禁止入國情形)，內政部移民署得不予許可或禁止入國。

一、茲說明台灣地區設有戶籍國民及無戶籍國民之定義，以及在哪些情況下移民署應不予許可或禁止台灣無戶籍國民入國：

（一）居住台灣地區設有戶籍之國民（入移法第3條第4款）

（二）台灣地區無戶籍國民（入移法第3條第5款）

（三）台灣地區無戶籍國民有下列情形之一者，移民署應不予許可或禁止入國（入移法第7條第1項）