申論題

國籍自由原則乃排除一為臣民，永為臣民之觀念，對於個人之國籍取得或放棄屬於個人之自由，就我國國籍法第11條之規定，對於我國之國民具備法定事由者，並且無不許可之事由，內政部將允許我國國民喪失國籍，並取得外國國籍。茲依題示，依國籍法第11條至第12條之喪失國籍及法定不允許之規定，分述如下：

(一)國籍喪失之情形

   國籍法第11條之規定，中華民國國民有有下列情形之一者，經內政部許可，喪失中華民國
   國籍：

   1由外國籍父、母、祖父、祖母為行使、負擔權利義務者或為監護之無行為能力人、限制行
　　為能力人，未取得同一國籍且隨同至中華民國領域外生活。

　 2為外國籍之配偶

   3依中華民國法律有行為能力，自願取得外國國籍。但受輔助宣告人，須經輔助人同意。

   依前項規定喪失中華民國國籍者，其未成年子女，經內政部許可，隨同喪失中華民國國籍。

   未成年子女，於本法109年12月29日修正之條文施行後，修正施行後未滿18歲者，得
   依修正施行前之規定。

(二)內政部不許可喪失中華民國國籍之規定

   1喪失國籍之一般限制

    依國籍法第12條之規定，中華民國國民有下列各款之一者，內政部不得許可其國籍之喪
    失：

    (1)男子年滿15歲之翌年1月1日起，未免除服兵役義務，尚未服兵役者。但僑居國外國
      民未在我國設立戶籍者或年滿15遂之當年12月31日前遷出戶籍並於戶籍登記記載遷
      出國外日期，不在此限。

    (2)現役軍人

    (3)現任中華民國公職者

   2上開三款限制之立法理由

    (1)國籍法第12條第1款之因兵役限制，未防止兵源流失及維護兵役制度，凡達起役年齡
      出境者，仍應從嚴審查，爰接近服役年齡男子出境後，依現行法規規定，應具結保證返
      國履行兵役義務，以不許喪失國及為宜。惟考量僑居國外國民於僑居地之發展實際需
      要，對於15歲之前已遷出國外或出生在國外於國內無戶籍之橋民，其國籍之喪失予以
      放寬。

    (2)國籍法第12條第2款、第3款之特別權力關係之限制，兩者皆為與國家存在特別權力
      關係，亦及基於特別法律上原因，為達成公法上特別目的，於必要之範圍內，一方取得
      之配他方之權能，他方取得負有服從之關係，不得喪失國籍之許可。

    中華民國國民喪失國籍於內政部許可，惟仍不喪失國籍之情形，偵查或審判中、民事被告、有期徒刑之宣告尚未執行、受強制執行，未終結者、破產之宣告，未復權者，有滯納租稅或受租稅處分罰鍰未繳清者，於上開情形消滅後，得喪失國籍之行為。