申論題

(一)政策分析的本質

      Wildavsky在其名著《向權力說真理》一書中指出:政策分析有兩種不同思考模式，既是藝術也是技術。

      1.技術:分析技巧、效率與效果、以統計學與劑量經濟學規劃方案，提出最

         佳備選方案。

      2.藝術:人際關係、政治與社會可行性、以組織分析與協商談判尋求 

         最大公約數。

(二)Bardach 之政策分析八部曲

      1.涵蓋三項活動:分析(技術問題)、管理、行銷(藝術問題)

      2.1996《政策分析八部曲:實務手冊》:1~5技術分析，6~8藝術層次

(三)政策分析八部曲詳細內容

      1.描述與認定問題

      2.蒐集資訊

      3.建構備選方案

      4.設定猜選方案的標準

      5.預測分析結果

      6.處理取捨問題

      7.做決定

      8.說故事

答題大綱

前言：政策分析的重要性

(一)技術的政策分析與藝術的政策分析之意涵
      1.技術：尋求較理性可行的解決方法。必備技巧：作業研
         究、應用計量經濟學
      2.藝術：講究人際關係藝術(就是協調)。必備技巧：政策分
         析人員個人的直覺判斷或政治本能很重要。

(二)透過政策分析八部曲實現兼具技術與藝術的政策分析
      1. 界定問題：
      2. 組合證據：
      3. 建構替選方案：
      4. 選擇標準：取捨價值vs哲學
      5. 預估結果：(決策具有道德負擔)
      6. 面對交換取捨問題：(藝術的部分)
      7. 做決定：
      8. 說故事（推薦方案）：