申論題

解題大綱

前言：政府管制之重要性（如市場價格機制失效）

（一）管制行政策的意義
            1. 意義：設立某種特殊原則或規範、指導機關或標的人口從事某種行為。
            2. 特性：
                (1) 來自國家公權力：
                (2) 剝奪人民的自由、財產甚至生命：
                (3) 屬於零和賽局：
                (4) 限於保障社會治癒與公共利益必要範圍：

（二）管制型政策所產生的問題
            1. 成本太高：如因應新冠肺炎疫情，落實「出門需全程配戴口罩」的話，需動用許多人力至各大場所稽查。
            2. 重創經濟績效：如因應新冠肺炎疫情，限制餐飲也只能外帶。
            3. 延遲與過度的官樣文章：如因應新冠肺炎疫情，中央與地方的政策速度。
            4. 管制機構能力不足：
            5. 容易發生管制俘虜：
            6. 管制範圍過度膨脹：

（三）改善方法---注意以下原則
          1. 必要原則：
          2. 比例原則：
          3. 輔助原則：達成政策順服、配套措施？
          4. 透明原則：
          5.可親近原則：
          6. 有效溝通原則：
          7. 課則原則：
          8. 與時俱進：

結語：管制革新為管制政策不可或缺的一環