三、有關鄰避現象的案例甚多，如環保設施、能源設施、交通設施、娛樂性設施、水資源設施、社會服務設施等。試回答下列問題：何謂「鄰避情結」？試舉我國一項實際政策為例說明，並從政府管制、社區參與、市場導向、政策對談及風險溝通等策略，析論如何才能有效化解鄰避情結。（25 分）