二、新聞報導謂：「隨著立法委員大選將近，許多法案還卡在立法院當中， 讓推動這些法案的團體非常憂心，之前努力可能付諸流水。」請問： 是何種制度規定，讓推動法案的團體擔心法案之進行？請附理由詳細 說明之。（25 分）