二、立法者制定法律時,有些規範內容應該由立法者在法律內明文規定,而有 些規範內容則可以由立法者授權給行政機關制定法規命令來決定。這兩 種不同規範方式主要應該依據那一法律原則的標準來決定?請依據中央 法規標準法及大法官對於此一原則之規定與解釋加以評析。