114年 - 114 移民行政特種考試_二等_移民行政：行政法研究#127767

(一)甲於丙請求後兩個月仍未命乙立即停工，丙可否對甲提起訴訟？若可以，是否須經訴願？訴訟類型為何？

(二)若乙完成興建進入營運期，但營運不善經甲催告限期改善後仍改善無效，甲乃認定乙屬經營不善之重大違約情事，而以Y函通知乙終止契約並且履約保證金不予發還。乙收到Y函後，若向民事法院起訴，民事法院認為其並無審判權，則在審判權爭議產生時，行政法院在何種情況下具有對乙起訴該案件的審判權？

二、乙係客運經營業者，其依法向甲機關申請公路公共運輸提升計畫及公路公共運輸申請計畫之補助，經甲機關審查後做成 A 函准予核撥乙所有 11輛低地板大客車〔每輛新臺幣（下同）310 萬 6,875 元〕，金額 3,417 萬5,625 元，及「精進市區客運低地板車輛比例補助」，核撥 49 輛低地板大客車（每輛 310 萬 6,875 元），金額 1 億 5,223 萬 6,875 元，共計 1 億8,641 萬 2,500 元。甲機關並於 A 函做成後 6 個月內依據乙之請求分六期給付乙所有核准補助款項。請問：
若經審計部門發現，甲機關分期給付補助款總額共 1 億 8,741 萬 2,500元，有超額給付 100 萬元之情事。審計部門通知甲機關後，甲機關乃做成 B 函命乙於一個月內返還該超額給付之補助款 100 萬元。惟乙認為所受領之補助金額並無錯誤，且主張信賴保護，乙乃對該 B 函提起訴願，
經訴願駁回後，乙向行政法院提起撤銷訴訟，行政法院應為如何之裁判？

三、乙係民國（下同）92 年 1 月 23 日生，而於 100 年 11 月 4 日因父母離婚而雙方約定由其父母共同行使負擔對乙之權利義務。乙入伍服役時，甲兵役主管機關於 110 年 11 月 12 日以 A 函令核定乙自 110 年 11 月 12 日轉服志願士兵，服役於甲所屬單位現役 4 年，並由乙於 111 年 6 月 9 日書立「志願書」和甲達成協議，約定乙應自核定服志願士兵之日起，志願履行甄選簡章所定之最少年限及應遵行之事項，且同意如於核定起役之日起 3 個月期滿後，因其他個人因素申請不適服現役時，應依「志願士兵不適服現役賠償辦法」規定負責賠償等語。另乙之母丙則出具「保證書」，保證乙如有不適服役情事而應負賠償責任時，由丙連帶負責賠償。惟乙嗣經甲以 B 函令核定「不適服現役」退伍（於 111 年 7 月 1 日 0 時生效）。甲乃認乙未服志願役月數 40 個月，應賠償新臺幣 15 萬元並限期乙和丙於期限內清償完畢。其後乙丙均仍未賠償，再經催繳未果，甲乃以 C 函通知丙，於一個月內限期，若未清償將移送行政執行，且乙若對 C 函不服得提起訴願等語。
請問：甲分別依志願書和保證書請求乙和丙給付賠償，是否合法有理？

參考法條：
民法第 1086 條第 1 項：「父母為其未成年子女之法定代理人。」
民法第 1089 條第 1 項：「對於未成年子女之權利義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利時，由他方行使之。父母不能共同負擔義務時，由有能力者負擔之。」
修正前民法第 12 條：「滿 20 歲為成年。」
修正後（109 年 12 月 25 日修正、110 年 1 月 13 日經總統公布）民法第 12 條：「滿18 歲為成年」
民法總則施行法第 3 條之 1：「民國一百零九年十二月二十五日修正之民法第十二條及第十三條，自一百十二年一月一日施行。」
民法第 739 條：「稱保證者，謂當事人約定，一方於他方之債務人不履行債務時，由其代負履行責任之契約。」
民法第 743 條：「保證人對於因行為能力之欠缺而無效之債務，如知其情事而為保證者，其保證仍為有效。」
志願士兵服役條例第 5 條之 1 第 1 項第 3 款、第 2 項：「（第 1 項）

志願士兵年度考績丙上以下、因個人因素一次受記大過二次以上、於核定起役之日起三個月期滿後，經評審不適服志願士兵，或依陸海空軍懲罰法所定於一年內累計記大過三次者，由國
防部或各司令部於三個月內，分別依下列規定辦理：……三、已服滿現役最少年限者，解除召集或退伍。（第 2 項）前項人員，未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償；其賠償範圍、數額、程序、分期賠償、免予賠償條件及其他相關事項之辦法，由國防部定之。」