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11 依據學者安蕬甜（S. Arnstein）所建立的「公民參與階梯理論」，下列何者的公民參與影響力最大？
(A)協商
(B)授權
(C)控制
(D)合夥
統計： A(453), B(1691), C(3449), D(396), E(0) #1411927
詳解 (共 10 筆)
1969年，美國學者Sherry R. Arnstein提出「公民參與階梯」理論，按權力分享的程度，提出8個社會政治參與的層次﹕
一、 公民控制(citizen power)：舉凡政府的各項政策性或事務性的運行，非由政府官員或政治精英來控制，概由公民意見的回饋，主導整個政府運行的方向。(公民影響力最高)
二、 授權權力(delegated power)：此謂政府各部會的公權力運行，應該要進一步地授權民間私部門團體、公民團體，或志願團體，讓該等民間組織替代過往的官僚主導模式。
三、 夥伴關係(partnership)：此點認為政府與公民並非由上對下的關係，而係水平的夥伴關係；透過權力的透明運作，讓公共事務的運行，由民間與政府共同治理。
四、 政策諮商(consultation)：政府重要的公權力運作，尤其如果是牽涉到人民權利的得喪變更的話，那政府應該要與受政策衝擊的利害關係人進行商議，讓公民意見注入政府政策的形成。
五、 政策告知(informing)：在這個階段，公民涉入的程度又弱了一些，這個層次的政府權力運作，僅為政府單向、片面的運行，而非雙向的政策意見交流。
六、 政策安撫(placation)：這個層次的政府態度，它輕蔑公民的意見，認為公民參與是麻煩而棘手的事務。所以政府的公民參與運作，乃係有限的開放，並非真心的投入。
七、 政策治療(therapy)：此觀點認為，政府的公權力運行，並不須要公民涉入，其政策運行為政府意志的單方貫徹。僅須於政策發生錯誤，或損害人民權利之時，事後彌補即可。
八、 單方控制(manipulation)：這個層次的公民涉入可謂全無，人民沒有任何的參與機會或管道。所有的政府公共政策運行，皆為政府單向控制。(公民影響力最低)
突然發現怎麼樓上圖跟最佳解不一樣，去搜尋之後才發現原來是不同人說的。
最佳解是Steve Martin公民實質參與程度不是Arnstein公民參與階梯理論，同樣是分為八種，但是順序不一樣。
以下是自己解釋Arnstein的例子，有錯請指證。
8.公民控制（citizen control）: 老師讓學生自己開會決定規劃活動細節與執行，學生自己主導。
7.授予權力（delegated power）: 學生被授予有很大的自治權，學生會、社團等等......
6.夥伴（partnership）: 學生與老師共同有決策權，一起決定事情。
5.安撫（placation）: 老師讓學生有限的發表意見，但決策權還是在老師。
4.諮詢（consultation） : 老師的意見表達，如果牽涉到相關學生權益會進行協商，但是未必會採納。
3.通知（informing） : 老師只是公布學生接下來該怎麼做，學生不能自己決定。
2.教化（therapy）: 跟你說老師這樣安排有多好，快接受吧！
1.操控（manipulation）: 老師完全主導一切，學生完全不能參與。
6~8: 完全參與
3~5: 象徵式參與
1~2: 無參與
選項只有控制，誰知道是第一層公民控制還是第八層單方控制
真心覺得這題選項該附上英文
公民參與程度最高的citizen control(citizen power)通常翻譯成公民控制、或簡化稱控制，
而公民參與程度最低的manipulation，會被翻成操縱、控制、操控.........
現在有出到影響力第二大的-授權
看到時驚了一下XD
Arnstein公民參與階梯理論
一、無參與 （Nonparticipation） | １政府操控 （manipulation） | 此為梯級最底部 亦代表公民參與的最低層級。 公共政策全由政府操控，人民沒有參與的機會與管道。 |
２治療 （therapy） | 此為梯級倒數第2層 此階層中政府認為其決策並無瑕庛，不需考慮民眾的意見。倘遇發生錯誤或損害人民利益時，將以事後補償方式解決爭議。 | |
二、形式參與 （Tokenism） | ３告知 (informing) | 第 3 梯級 政府施政前，政府僅以單向方式告知民眾政策內容，但民眾並無參與決策及表達意見的機會。 |
４諮詢 (consultation) | 第 4 梯級 民眾有機會表達意見，但並不保證民眾所提出之建議將納入政府決策中。 | |
５安撫 (placation) | 第 5 梯級 此梯級中民眾對政府政策已有部分影響力，民眾可充分表達意見，也可要求政府將民眾意見納入決策中，但最終施政計畫仍由政府來審定。 | |
三、公民權力 （Citizen Power） | ６夥伴關係 (partnership) | 第 6 梯級 政府與公民間是水平夥伴關係，彼此共同治理與共同承擔責任。 |
７授權 (delegated power) | 第 7 梯級 政府授權其公權力，由公民團體來運作公共事務。 | |
８公民控制 （citizen control） | 第 8 梯級 政府之決策完全由公民來決定。 |
以上
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21 依據安蕬甜（S. R. Arnstein）「公民參與階梯理論」（Ladder of Citizen Participation），下列何者的公民權力程度最高？
(A)授權
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(C)安撫
(D)協商
初等/五等/佐級◆行政學大意- 105 年 - 105年地方五等-行政學大意#58375
唉~考古題也出過了!
考委到現在一樣只寫控制
感謝 最佳解釋 @@
