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17 下列何者屬裁罰性之不利處分？
(A)證券商自受領證券業務特許證照，逾 3 個月未開始營業，遭主管機關撤銷其特許
(B)外國船舶因違反海洋污染防治法所生之損害賠償責任，在未履行前，遭港口管理機關限制船舶及相關船員離境
(C)全民健康保險醫事服務機構因違反相關法令，遭衛生福利部中央健康保險署停止特約
(D)招標機關將廠商借用他人名義或證件之行為刊登於政府採購公報
答案：登入後查看
統計： A(595), B(582), C(815), D(2377), E(0) #3184780
統計： A(595), B(582), C(815), D(2377), E(0) #3184780
詳解 (共 10 筆)
嵐-戶政113地特上榜
#6027852
A營業管制措施
B保全措施
C管制性不利處分➡️最高行102年判184號
（複習：停止特約是行政處分➡️最高行95年7月庭長法官聯席會議；健保特約是行政契約➡️釋字533）
D最高行101年6月第一次庭長法官聯席會議：政府採購法§101只有破產不具裁罰性，類推適用行政罰裁處時效，其餘皆具裁罰性，應適用行政罰裁處時效
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重巡販賣功能解鎖 警特司特雙榜 謝謝阿摩
#5990191
單純不利處分=管制性不利處分=預防性不利處分
3個都是相同的東西。
這部分分類很曖昧不清，主要是因為立法者在行政罰法§2列的太亂七八糟了，屬於單純的也放 屬於裁罰的也放，直接混在一起了，事實上應該要看個案去定義處分的性質。
如何一眼就能區分 主要要多看實務見解 聯席會議跟判決那些，
考申論題的人比較辛苦，要記住比較重要的實務見解，
選擇題的朋友，也可以稍微瞄一下實務見解，稍微有個印象就好了，像是（C）這類的情境（或是多做題目，看看大家如何去區分這兩者）。但如果題目、選項沒給情境，那按照§2法條去選就夠了。
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裁罰性不利處分、單純不利處分 區分
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◆處分相對於 行政法上的義務…
“等於”：單純
“大於”：裁罰性
如果該處分 是為了除去違法狀態、停止違法行為…
e.g. 健保局對特約醫院的停止特約。（最高行政法院 101年 542號判決）
處分僅事實上的停止 、暫停權利、暫停違法行為，則與義務處於“等於”的狀態，那麼即為單純不利處分。
如果該處分 顯而易見是為了增加負擔、額外課予不利益…
e.g. 擺攤買吃的的老闆，食品衛生沒處理好，讓客人拉的拉，吐的吐，行政機關來了直接給店家罰錢 或停止營業等等（裁罰）。假如行政機關不罰錢也不關店家的門，而做了授益行政處分的廢止（因為食品衛生問題，所以廢止老闆擺攤的權利），停止老闆的違法行為，那麼有可能是單純不利處分。
◆裁罰適用行政罰，單純不適用
◆法規依據的授權明確性之要求程度不同：
<裁罰>
∵相對來說，是給人民額外的負擔
∴較嚴格
<單純>
∵相對來說，是給人民等同於義務的負擔
∴較寬鬆
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▼另外要注意
單純的形成權（除斥期間）、請求權（消滅時效）期限與判斷
形成權：類推行政罰§27→3年
請求權：適用行程法§131→5年
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