33.黃校長認為課程領導能帶動學校教師和協助學生學習。他以學生與家長為中心，兼顧學校運作過程並評估成果。課程與教學活動需全校積極參與，同時建立學校相關資料庫，並持續改進與檢討學校經營績效，朝向有效能學校邁進。黃校長的辦學理念 較符合下列何種理論？
(A)科層體制理論
(B)不證自明理論
(C)霍桑效應理論
(D)全面品質管理理論

全面品質管理 (Total Quality Management；TQM)源自企業界，

由美國管理大師 W.E.Deming 等人經過不斷的修正、創新與推廣

「品質保證」成為企業的金字招牌，贏得信賴。基本理念如下：

1.事先預防

全面品質管理的重要性在於提出新觀念，以「事先預防」為前提，而不是以事後補救來彌補。

2.全面參與→全校積極參與

全面品質管理強調全面參與，組織中每一成員均需投入品質的塑造，人人都富有品管的責任，透過組織、顧客與供應者的通力合作，全面參與，追求高品質的目標。

3.全程掌控

品質是管理出來的，而不是檢驗出來的。在產品的製造過程中，每個環節必須全程掌控，並從回饋資訊中，達成品質管制的目標。

4.品質承諾

強調品質文化的建立，要有好的品質，成員要有強烈追求高品質的責任感，承諾品質第一。

5.以客為尊→以學生與家長為中心

顧客至上，以客為尊是全面品質管理的首要任務，以顧客的滿意度為優先考量，就必須加強與顧客的互動，蒐集資訊了解顧客的需求，主動積極的服務消費者，以樹立品質的口碑。

6.事實管理→建立學校相關資料庫

重視事實管理 (management by fact) ，以事實為根據，將顧客的統計資料，有效的蒐集、處理與解讀，並轉化為決策的基礎，以契合實際的需求。

7.永續改進→持續改進與檢討學校經營績效

掌握社會脈動，其目的在隨時滿足消費者多變的需求，不斷在產品上革新求進步。

科層體制的概念是一種理想型式，其特徵主要有七：

(1)權威階層：即組織的結構要像金字塔般的型態，分層辦事，上一層級管理下一層級。

(2)法規條例：即每個組織都應建立一致性的抽象法規系統，以規範組織的運作。

(3)專職分工：即組織中所有的工作，均應有專職。

(4)不講人情：即法規之前，一視同仁，任何的決定均要避免情感的衝動或個人的好惡。

(5)書面案卷：即組織的所有活動、決定或法令等，均應書面化，以文字加以記錄。

(6)支薪用人：即組織編制內人員領有一定的薪水，可以依年資、成就而陞遷。

(7)資源控制：即組織的資源一旦自外在環境取得之後，資源的控制與分配便操在組織的行政與管理人員的手中。

from 國家教育研究會

Hage提出「不證自明理論」（Axiomatic Theory），認為要研究一個複雜的組織，必須同時探討組織的「結構」與組織的「功能」。

在其理論中，

組織結構方面的變項因素有四：

複雜化、集中化、正式化、階層化；

組織功能方面的變項因素有四：

適應力、生產力、效率、工作滿意。

Hage根據此八個變項因素，提出兩兩變項間的各種推論關係，並進而提出兩種不同的組織類型：機械式組織與有機式組織

(A) 科層體制：機關內分別負有專責處理事務的行政體系。
(B) 不證自明：需同時探討組織的結構與功能。
(C) 霍桑效應：知道自己成為觀察對象，而改變行為傾向。
(D) 全面品質管理：深入品質意識的管理策略。

Hage的不正自明理論主要在探討一個複雜組織的結構，經由四種組織的手段而產生四個組織的結果。

(1)四組手段: 複雜化、集中化、正式化、階層化

(2)四組組織結果: 適應性、生產力、效率、工作滿意度。

Key word: 以學生與家長為中心，兼顧學校運作過程並評估成果。

面面俱到顧全面