申論題

㈠主管機關得廢止甲衛星電視台許可之附負擔之行政處分。

⒈ 按行政程序法第92條第1項之規定，行政機關對於公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施，而直接對外發生法律效果之單方行政行為，為行政處分。其須符合行政機關所為、公法行為、直接發生法律效果（法效性）、外部行為、特定或可得特定人之具體事件行為及單方行為，始足當之。次按同法第93條之規定，行政機關作成行政機關有裁量權時，得為附款。前開所稱附款，為期限、條件、負擔、保留行政處分之廢止權及保留負擔之事後附加或變更。

⒉查主管機關（行政機關）依申請換照（公法行為）而核發許可（外部及法效性行為）予甲衛星電視台（個別及單方行為）為行政處分。次查主管機關為款要求其「電視新聞報導節目中， 對於特定新聞之報導，不得超過當天新聞報導總時間之百分之三十」之限制，係課以甲衛星電視之特定作為義務，故為附有負擔之行政處分。

⒊末按同法第123條第3款之規定，附負擔之行政處分，受益人未履行者，行政機關得依職權為一部或全部之廢止。

⒋查甲衛星電視台並未遵守上開附款所定之限制，主管機關得依職權為一部或全部之廢止。