申論題

二、地方制度法第 44 條第 1 項規定：「直轄市議會、縣（市）議會置議長、副 議長各一人，鄉（鎮、市）民代表會置主席、副主席各一人，由直轄市議 員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表以記名投票分別互選或罷免之。」 同法第 46 條規定：「直轄市議會、縣（市）議會議長、副議長，鄉（鎮、 市）民代表會主席、副主席之罷免，依下列之規定：……三、……由出席 議員……就同意罷免或不同意罷免，以記名投票表決之。」關於地方議會 正副議長選舉與罷免採取記名投票之法律規定，有無侵害憲法保障地方 自治權以及有無牴觸選舉應採無記名投票之憲法規定？（20 分） 參考法條： 憲法第 129 條規定：「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、 平等、直接及無記名投票之方法行之。」 憲法增修條文第 9 條第 1 項規定：「省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定 之，不受憲法第一百零八條第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百 十五條及第一百二十二條之限制： 一、…… 三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。」