申論題

二、某直轄市的保全商業同業公會（以下稱該公會），現有會員數約 200 家。該公會於民 國 105 年會員代表大會通過「優良保全公司基本規範實施辦法」（以下稱該辦法）。 該辦法為自律規範性質，惟該辦法第 10 條第 10 款記載「駐衛保全人員報價及受委 任業務時，不得低於勞動基準法之相關規定，及『法定實質成本』」；該辦法第 11 條 則規定業者違反該辦法第 10 條之規定時應無條件接受處分，不得異議。該公會另訂 有「保全員符合勞動基準法工作時間法定成本分析表」（下稱「法定成本分析表」）， 並曾針對部分報價低於依「法定成本分析表」所載金額之保全公司，要求其「暫收 款」捐贈予該公會。試問： 該公會主張該法定成本分析表並未經該公會之會員大會或理、監事會決議通過；而 且之所以要求會員報價不得低於「法定成本分析表」標準，並非基於使會員之共同 利潤極大化，以獲取「壟斷租」（monopoly rent；即經由實施反競爭行為帶來之超額 利潤）為目的，因此不會構成市場功能之影響，故不違反公平法第 15 條第 1 項之規 定。其主張是否合理？（25 分）