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二、甲公司在相關市場占有率達到四分之一，目前持有乙公司 10%已發行股份，打算透過公開收購再取得該公司 22%股份，達到總持股 32%之水準。 甲公司並且規劃公開收購完成後，在下次股東常會取得乙公司 7 席董事中之 4 席，再推選其中一人擔任董事長。查乙公司為上市公司，各年度出席股東會的股份總數通常僅占已發行股份總數的 51%至 55%，歷年來都未曾超過 58%。請問本件公開收購應否事先向公平交易委員會提出申報？在申報時應以何者為申報人？（15 分）