複選題
13 下列何者不是我國全國性公民投票所允許的事項？
(A)憲法修正案之複決
(B)法律之複決
(C)法律之創制
(D)重大政策之創制

公民投票法 

立法原則的創制才可以

法律的創制就交給立法院吧

舊法條

第2條（公民投票之適用事項）

(C) 法律之創制-是立法委員的職責     

創制與複決權兩者作為人民「直接立法」之方式。

創制權屬於「積極的直接立法權」，由人民取代議會制性法規，直接透過投票之方式創設中央或地方的法規，而依據人民所提之法規內容，可劃分為「原則創制」、「草案創制」兩者，而大多數國家則傾向依原則創制。

複決權則屬於「消極的直接立法」，當人民反對由立法機關或制憲機關所通過之法律案時，則以投票方式決定該法案是否作為法律或憲法，而複決權亦可簡單劃分為「任擇複決」與「強制複決」等兩類，任擇複決係指公民或相關有權機關要求時，交付複決之情形，而強制複決則是指由議會通過之法案仍須經人民複決才能有效成立。在直接立法的國家，對於普通法案傾向任擇複決，因其目的在於補救立法機關立法上的失當。簡單來說，複決權係指人民依據投票之方式表達其意見，決定是否同意議會所通過之法案。而複決權又與創制權相輔相成，此兩類權利又被稱為「公民投票權」，公民投票法實為一創制權與複決權之實現。

資料來源：教育百科

立法原則之創制

重大政策之創制或複決

而非法律之創制

由公投法30條可明顯看到法律 自治條例 憲法複決才有法律效力

但立法原則 重大政策創制 還需經行政配合立法程序同意 才有法律效力

民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票
結果，並依下列方式處理：
一、有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第
三日起，失其效力。
二、有關法律、自治條例立法原則之創制案，行政院、直轄市、縣（市）
政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案，並送立法院、直
轄市議會、縣（市）議會審議。立法院、直轄市議會、縣（市）議會
應於下一會期休會前完成審議程序。
三、有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必
要處置。
四、依憲法之複決案，立法院應咨請總統公布。
立法院審議前項第二款之議案，不受立法院職權行使法第十三條規定之限
制。
立法院、直轄市議會或縣（市）議會依第一項第二款制定之法律或自治條
例與創制案之立法原則有無牴觸發生疑義時，提案人之領銜人得聲請司法
院解釋之。
經創制之立法原則，立法機關不得變更；於法律、自治條例實施後，二年
內不得修正或廢止。
經複決廢止之法律、自治條例，立法機關於二年內不得再制定相同之法律
。
經創制或複決之重大政策，行政機關於二年內不得變更該創制或複決案內
容之施政。

釋字520內提到立法院 通過興建電廠之相關法案，此種法律內容縱然包括對具體個案而制定之條 款，亦屬特殊類型法律之一種，即所謂個別性法律，並非憲法所不許。究 應採取何種途徑，則屬各有關機關應抉擇之問題，非本院所能越俎代庖予 以解釋之事項。

又釋字645提到

公投法除明定代議體制下之司法機關（註十七）介入公民投票爭訟事件之 裁判外，衡諸全國性審議委員會所得行使之權力，並非形成一般、抽象的規範 ，亦非立於第三人之地位，就雙方當事人的爭執，作出有拘束性的決定，而是 個案的審理與認定，近於行政權之性質，惟其內涵，乃憲法上直接民主與間接 民主間權力分立與制衡機制中之個案審理與認定權限，並非為貫徹間接民主代 議體制下行政院權限之個案審理與認定權限，因此其雖具有憲法上行政權之性 質，但並非行政院之權力，不可不查。

意謂法律之創制不能繞過立法院 單靠行政程序 就完成法律創制 其於憲法所不符