1 依司法院釋字第 719 號解釋，有關政府採購得標廠商員工逾百人者，應進用一定比例原住民，未進用者 令繳代金之規定，係：
(A)合憲，相關規定對於財產權及營業自由之限制，符合憲法第 7 條平等原則及第 23 條比例原則
(B)違憲，相關規定優惠原住民族，牴觸憲法第 5 條民族平等原則
(C)合憲，得標廠商未僱用一定比例之原住民而須繳納代金，其金額如超過政府採購金額者，已有適當之 減輕機制，故未違反比例原則
(D)違憲，以國內員工總人數是否逾 100 人為分類標準，在政府採購市場形成因企業規模大小不同而有差 別待遇，違反平等原則

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統計： A(6882), B(484), C(4354), D(884), E(0) #2019849

詳解 (共 10 筆)

#3453646
4F

J419

又得標廠商未僱用一定比例之原住民而須繳納代金，其金額如超過政府採購金額者，允宜有適當之減輕機制。==>應該要有的意思，所以不是"已經"有這個機制。
285
1
#3592116

回4F

我個人認為(C)選項的理解意思是:

J719對「政府採購得標廠商」於原民工作保障法上所課之財產權及營業自由的限制為合憲性宣告，也就是說,限制員工超過一定人數的得標廠商有最低僱用原民的人數比例限制,不僱也可以選擇繳納代金給政府於保護原民專款運用,這些規定是合乎憲法精神的。

但是政府採購得標廠商,如果繳納代金超過政府採購金額,那不是造就得標廠商不賺反虧錢,不如一開始就不參加標案,是故法條上設想不夠周延,允宜有適當減輕機制;反之,現行未設減輕機制,於繳納代金超過政府採購金額時就有手段過當,有違比例原則之虞。

所以(C)選項敘述因為與解釋實情不同,並非正確選項。

131
2
#3659405

釋字第719號

原住民族工作權保障法第十二條第一項、第三項及政府採購法第九十八條，關於政府採購得標廠商於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期間僱用原住民，人數不得低於總人數百分之一，進用原住民人數未達標準者，應向原住民族綜合發展基金之就業基金繳納代金部分，尚無違背憲法第七條平等原則及第二十三條比例原則，與憲法第十五條保障之財產權及其與工作權內涵之營業自由之意旨並無不符。

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#3424454
J719原住民族工作權保障法第十二條第一...
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#3438316
原住民工作法
二十四條（違反本法之處置）
本法施行三年後，各級政府機關、公立學校及公營事業機構僱用原住民之人數，未達第四條及第五條所定比例者，應每月繳納代金。但經依第十四條第二項規定函請各級主管機關推介者，於主管機關未推介進用人員前，
免繳代金。
前項及第十二條第三項之代金，依差額人數乘以每月基本工資計算。
依本法應繳納之代金，經通知限期繳納而仍不繳納者，依法移送強制執行


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1
#3446017
請問c如何解
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#3727711
2020初考一起加油吧~
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#3530331
5fj419?? 是不是j719
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#4728553
又得標廠商未僱用一定比例之原住民而須繳納...
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#4720104
解釋文：
原住民族工作權保障法第十二條第一項、第三項及政府採購法第九十 八條，關於政府採購得標廠商於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期 間僱用原住民，人數不得低於總人數百分之一，進用原住民人數未達標準 者，應向原住民族綜合發展基金之就業基金繳納代金部分，尚無違背憲法 第七條平等原則及第二十三條比例原則，與憲法第十五條保障之財產權及 其與工作權內涵之營業自由之意旨並無不符。A正確
 
 
理 由 書： 人民營業之自由為憲法第十五條工作權及財產權所保障之內涵（本院 釋字第五一四號、第六○六號、第七一六號解釋參照）。國家對於財產權 及營業自由之限制，應符合憲法第七條平等原則及第二十三條比例原則。 法規範是否符合平等原則之要求，應視該法規範所以為差別待遇之目的是 否正當，其所採取之分類與規範目的之達成之間，是否存有一定程度之關 聯性而定（本院釋字第六八二號、第六九四號、第七○一號解釋參照）。 另為正當公益之目的限制人民權利，其所採手段必要，且限制並未過當者 ，始與憲法第二十三條比例原則無違。B錯誤 原住民族工作權保障法第十二條第一項規定：「依政府採購法得標之 廠商，於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期間僱用原住民，其人數 不得低於總人數百分之一。」同條第三項規定：「得標廠商進用原住民人 數未達第一項標準者，應向原住民族綜合發展基金之就業基金繳納代金。 」又政府採購法第九十八條亦規定：「得標廠商其於國內員工總人數逾一 百人者，應於履約期間僱用身心障礙者及原住民，人數不得低於總人數百 分之二，僱用不足者，……應繳納代金……。」其百分之二係包含身心障 礙者及原住民至少各百分之一（身心障礙者權益保障法第三十八條第一項 、第二項、政府採購法施行細則第一百零七條第二項規定參照；有關原住 民部分併稱系爭規定）。系爭規定要求國內員工總人數逾一百人以上之政 府採購得標廠商（下稱得標廠商），於履約期間須進用原住民總人數不得 低於百分之一（下稱進用一定比例之原住民），係對其是否增僱或選擇受 僱對象等營業自由形成一定限制，侵害其財產權及其與工作權內涵之營業 自由。而得標廠商未達進用原住民之標準者須繳納代金，則屬對其財產權 之侵害。這裡只是在描述聲請人其聲請書上說的案情
 
憲法第五條規定：「中華民國各民族一律平等。」憲法增修條文第十 條第十二項並規定：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參 與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予 以保障扶助並促其發展……。」系爭規定係立法者為貫徹上開憲法暨憲法 增修條文之意旨，促進原住民就業、改善其經濟與社會狀況，而透過得標 廠商比例進用之手段所為優惠措施，亦符合國際保障原住民族之精神（原 住民族工作權保障法第一條、聯合國原住民族權利宣言（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, 2007） 第二十一 條第二項前段：「各國應採取有效措施，並在適當情況下採取特別措施， 確保原住民族的經濟和社會狀況持續得到改善」及國際勞工組織原住民和 部落人民公約（Indigenous and Tribal Peoples Convention, 1989（ No. 169）） 第二十條第一項：「各國政府在適用於一般勞動者之法律無 法對原住民族提供有效保障之情形，應於各該國法令架構下，與原住民族 合作，採行特殊措施，以確保原住民族所屬勞動者在受僱及勞動條件上受 到有效保障」參照）。是系爭規定係為維護重要之公共利益，目的洵屬正 當。B錯誤 政府採購係國家公務運作之一環，涉及國家預算之運用，與維護公共 利益具有密切關係。系爭規定固然限制得標廠商之財產權及營業自由，然 其僅係要求該廠商於其國內員工總人數每逾一百人者，應於履約期間僱用 原住民一名，進用比例僅為百分之一，比例不大，整體而言，對廠商選擇 僱用原住民之負擔尚無過重之虞；如未進用一定比例之原住民，亦得按每 月基本工資為標準繳納代金代替，對於得標廠商營業自由之限制並未過當 。又系爭規定並非規定得標廠商一律須繳納代金，而僅係於未進用一定比 例之原住民時，始令得標廠商負繳納代金之義務；至代金是否過高而難以 負擔，廠商於參與投標前本得自行評估。參諸得標廠商之繳納代金，係用 以充實原住民族綜合發展基金之就業基金，進而促進原住民就業，改善其 經濟與社會狀況，系爭規定就有關得標廠商繳納代金之規定，對得標廠商 財產權之限制，與其所維護之公共利益間，尚非顯失均衡。綜上，系爭規 定並未牴觸憲法第二十三條之比例原則，與憲法第十五條保障之財產權及 其與工作權內涵之營業自由之意旨並無不符。 基於上開憲法暨憲法增修條文之意旨，國家具有保障扶助並促進原住 民族發展之義務。系爭規定乃規範於政府採購制度下，以國內員工總人數 是否逾一百人為分類標準，使逾百人之得標廠商，於履約期間負有進用一 定比例原住民，以及未達比例者須繳納代金之義務，在政府採購市場形成 因企業規模大小不同而有差別待遇。按系爭規定所以為差別待遇，係因國 內員工總人數逾百人之廠商，其經營規模較大，僱用員工較具彈性，進用 原住民以分擔國家上開義務之能力較高( D錯誤) ；且系爭規定所為進用比例為百分 之一，以百人為差別待遇之分界，其用意在降低實現前開目的所為差別待 遇造成之影響。至於此一差別待遇對於目的之達成，仍應有合理之關聯， 鑑於現今原住民所受之教育及職業技能訓練程度，通常於就業市場中之競 爭力處於相對弱勢，致影響其生活水準，其所採取之分類與達成上開差別 待遇之目的間，具有合理之關聯性，與憲法第七條平等原則亦無牴觸。 國家所採取原住民族之保障扶助發展措施原有多端，系爭規定要求得 標廠商於履約期間進用一定比例之原住民，亦屬其中之一環。然因此所能 提供者，多屬短期或不具技術性之工作，難以增進原住民長期穩定之工作 機會及專業技能，國家仍應透過具體政策與作為，積極實踐上開憲法增修 條文對於原住民族工作權之保障，並應就該積極優惠措施，依國家與社會 時空環境與保障原住民族工作權之需求，定期檢討修正。又得標廠商未僱 用一定比例之原住民而須繳納代金，其金額如超過政府採購金額者，允宜 有適當之減輕機制。有關機關應依本解釋意旨，就政府採購法及原住民族 工作權保障法相關規定儘速檢討改進。(C錯誤)
 
 
附表所示聲請人一、三指摘中華民國九十一年十一月二十七日修正發 布之政府採購法施行細則第一百零七條、第一百零八條規定，與憲法平等 原則、法律保留原則、比例原則、授權明確性原則有違部分，核其所陳， 並未具體指明上開規定客觀上究有何牴觸憲法之處；又聲請人一、三指稱 原住民族工作權保障法第二十四條第二項、第三項、聲請人二指稱同條第 一項及聲請人四指稱同條第二項等規定，侵害其受憲法保障之平等權及財 產權部分，惟查該規定未為各該案確定終局判決所適用，不得執以聲請釋 憲。是聲請人等上開部分之聲請，均核與司法院大法官審理案件法第五條 第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理，併此指明。

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