17 有關再授權禁止原則之敘述,下列何者錯誤?
(A)再授權須有法律之明確依據
(B)禁止再授權係屬法律保留原則之延伸
(C)法律並無轉委任之授權,機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章
(D)被授權機關雖無法律依據,但可自行授權下級機關,使用行政規則來規 範應經法律授權之事項
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統計: A(1), B(0), C(7), D(12), E(0) #3865945
統計: A(1), B(0), C(7), D(12), E(0) #3865945
詳解 (共 2 筆)
#7346864
再授權禁止原則」(又稱「禁止轉授權原則」)係指法律授權行政機關訂定法規命令時,除非法律有明文允許,否則該機關不得將此訂定權限再轉授給其所屬機關或其他機關。此原則旨在確保立法者對重要事項的規範決定權,避免行政機關透過層層轉授權而規避國會監督,屬於法律保留原則之具體實踐。
各選項分析如下:
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(A) 再授權須有法律之明確依據——正確。
若法律明文允許行政機關得將訂定法規命令之權限再授權予下級機關,始得為之。此即「再授權之容許性須有法律明定」之意。 -
(B) 禁止再授權係屬法律保留原則之延伸——正確。
法律保留原則要求對人民權利之限制應由立法者自行決定或至少明確授權行政機關為之。禁止再授權進一步要求,被授權之行政機關不得將此項權限再次轉授,以貫徹立法者之規範意旨與責任政治。 -
(C) 法律並無轉委任之授權,機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章——正確。
若法律未明文賦予行政機關得將其權限再授權予所屬機關,則該機關不得逕行將法規命令之訂定權限下放。此為再授權禁止原則之核心內涵。 -
(D) 被授權機關雖無法律依據,但可自行授權下級機關,使用行政規則來規範應經法律授權之事項——錯誤。
此敘述明顯違反再授權禁止原則。首先,再授權須有法律明確依據,被授權機關不得自行創設授權。其次,應經法律授權之事項(即應以法規命令規範之事項)不得以行政規則代之,否則將違反法律保留原則及法規命令與行政規則之區分。行政規則僅能規範行政內部事項,對外不生直接法效力,不得用以規範本應由法律或法規命令規定之人民權利義務事項。
綜上所述,錯誤的選項為 (D)。
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