21 公務員甲為使自己之兒子乙就讀某明星學區中學，而在無居住事實之情況下，將戶籍遷至好友丙 之住址。甲之刑事責任為何？
(A)甲無罪
(B)甲構成刑法第210條偽造文書罪
(C)甲構成刑法第213條公務員登載不實罪
(D)甲構成刑法第214條使公務員登載不實罪

實質審查：警察、檢察官、法官、國稅局、戶政機關之戶籍登記➡️不成立

形式審查：地政、戶政機關之身分證換發➡️一經申報，即應登載➡️成立

法律問題 被告明知未有遷入居住之事實，為取得選舉權用以支持特定候選人，於投票日 四個月前，向戶政事務所辦妥遷入登記，如足生損害於公眾或他人，是否成立 刑法第二百十四條之罪？                                                                                                       決議：採甲說。
甲說：不構成刑法第二百十四條之罪
按刑法第二百十四條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪，須一經他人聲明
或申報，公務員即有登載之義務，並依其所為之聲明或申報予以登載，而其登
載之內容又屬不實之事項，始足構成。若其所為聲明或申報，公務員尚須為實
質之審查以判斷其真實與否，始得為一定之記載者，即非本罪所稱之使公務員
登載不實，自無成立刑法第二百十四條罪責之可能。戶籍法第二十五條、五十
四條、五十六條規定：戶籍登記事項自始不存在或自始無效時，應為撤銷之登
記，故意為不實之申請者，由戶政事務所處罰之；次依同法第四十七條第三、
四、五項、同法施行細則第十三條第一項第九款、第二項、第十五條之規定，
戶籍遷徙登記之申請，應於事件發生或確定後三十日內為之，申請人應於申請
時提出證明遷徙事實之文件，由戶政機關查驗核實後為之。足徵戶籍法所謂之
遷出及遷入登記，並非僅指戶籍上之異動而已，實應包括居住處所遷移之事實
行為在內，故如僅將戶籍遷出或遷入，而實際居住所未隨之遷移，本質上即屬
不實，戶政事務所除可依上開規定科以行政罰鍰外，並得以其實際上無遷徙之
事實，而逕行撤銷其遷入登記。綜合上開規定意旨觀之，設題為選舉將戶籍遷
入之登記，該管公務員顯有查核之義務，縱為選舉而為不實之戶籍遷入，應無
刑法第二百十四條之適用(至於是否成立刑法第一百四十六條之罪係另一問題)
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