申論題

一、甲公司列乙行政機關為被告，向臺灣臺北地方法院（下稱「臺北地院」） 起訴，求為判命乙機關給付新臺幣 1 億元予甲公司，陳稱： 「兩造簽訂有 『民間參與高速公路電子收費系統建置及營運』案契約（下稱「系爭契 約」） ，由乙機關基於法律之授權，將高速公路電子收費系統以 BOT 方式 特許委由甲公司出資籌建並經營。依系爭契約之約定，高速公路用路人 於便利超商等通路補繳通行費因此所產生之手續費，由用路人自行負 擔，詎乙機關違約要求伊負擔，伊迫於無奈，已代墊如聲明之金額，爰 依系爭契約所載『乙機關違約致甲公司受損害時，乙機關應予補償』之 條款，並依系爭契約所載『雙方同意以臺北地院為第一審管轄法院』之 條款，提起本件訴訟」等語（下稱「本訴訟」） 。試問：

(一)設乙機關爭執臺北地院之審判權。如臺北地院認系爭契約具公法契約 之性質，得否將本訴訟移送至臺北高等行政法院？（45 分）