申論題

依災害防救法說明有關警戒區域劃定的構成要件為何： （一）重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害之規模 、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應變中心之開設時機： 1. 二級之開設時機： 氣象局連續發布豪雨特報， 廿四小時累積雨量達二○○毫米以上，經經濟部研判有開設必要者。 2. 一級之開設開設時機： 氣象局發布超大豪雨特報且廿四小時累積雨量達三五○毫米以上或氣象局解除海上陸上颱風警報後，仍持續發布超大豪雨特報，經經濟部研判有開設必要者。 （二）為預防災害或有效推行災害應變措施，當災害發生或有發生之虞時，直轄市、縣 （市）及鄉（鎮、市）災害防救會報召集人應視災害規模成立災害應變中心。 （三）為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大，指揮官於災害應變範圍內，依其權 責分別實施下列事項，並以各級政府名義為之： 劃定警戒區域，製發臨時通行証，限制或禁止人民進入或命其離去。 (四) 災害應變中心指揮官依災害防救法第 31 條，所為之下列處分，應予公告，並刊登政府公報、新聞紙、利用電信網路傳送或其他足以使公眾得知方式揭示，撒銷、癈止或變更時，亦同： 1、劃定警戒區域，限制或禁止人民進入或命其離去。 2、指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器之通行。

一、有關警戒區劃定，相關法規有災防法24條、27條、31條 二、說明：經相關方法預測地區災害潛勢區域，可能達成災標準，造成人民生命財產安全上之損失，為了盡可能縮小災害造成傷害範圍，特此劃定緊戒區，勸導或強制撤離及安置名眾，移除有可能妨礙救災之設備或物件，限制人車出入，進行交通管制，犯罪防治。 三、有關法條： (一)災防法第24條第1項(緊急避難實施)-為了保護人民生命、財產安全或防止災害擴大，直轄市縣市、鄉鎮市公所於災害發生或有發生之虞時，應勸告或強制其撤離，並做適當之安置 (二)災防法第27條第1項第2款(各級政府緊急應變事項)-警戒區劃設、交通管制、秩序維持及犯罪防治 (三)災防法第31條第1項第2款(災害應變中心指揮官依權責實施)-劃定境界區，製發臨時通行證，限制人名進入或命其離去

災害潛勢地區可能因豪雨致災，成重大災害。 1. 依災害防救法第13條規定： 重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應變中心開設時機及其分級，應於成立後，立即報告中央災害防救會報召集人，並由召集人指定指揮官。 中央災害應變中心成立後，得視災情研判情況或聯繫需要，通知指轄市、縣（市）政府立即成立地方災害應變中心。 2. 依災害防救法第31條規定： 各級政府成立災害應變中心後，指揮官於災害應變範圍內，依其權責分別實施下列事項，並以各級政府名義為之： 劃定警戒區域，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去 3. 指揮官劃定警戒區，應予公告，並需刊登政府公報、新聞紙、利用電信網路傳送或其他足以使公眾得知之方式揭示；撤銷、廢止或變更時，亦同

依災害防救法說明有關警戒區域劃定的構成要件為何：
（一）重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害之規模
、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應變中心之開設時機：
1. 二級之開設時機：
氣象局連續發布豪雨特報， 廿四小時累積雨量達二○○毫米以上，經經濟部研判有開設必要者。
2. 一級之開設開設時機：
氣象局發布超大豪雨特報且廿四小时累積雨量達三五○毫米以上或氣象局解除海上陸上颱風警報後，仍持續發布超大豪雨特報，經經濟部研判有開設必要者。
（二）為預防災害或有效推行災害應變措施，當災害發生或有發生之虞時，直轄市、縣
（市）及鄉（鎮、市）災害防救會報召集人應視災害規模成立災害應變中心。
（三）為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大，指揮官於災害應變範圍內，依其權
責分別實施下列事項，並以各級政府名義為之：
劃定警戒區域，製發臨時通行証，限制或禁止人民進入或命其離去。
(四) 災害應變中心指揮官依災害防救法第 31 條，所為之下列處分，應予公告，並刊登政府公報、新聞紙、利用電信網路傳送或其他足以使公眾得知方式揭示，撒銷、癈止或變更時，亦同：
1、劃定警戒區域，限制或禁止人民進入或命其離去。
2、指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器之通行。

消防法規第20條 消防指揮人員應視規模大小 設置緊戒區 禁止人 車進入 消防法規第23條 直轄市縣市消防機關 收到有火災於虞之現象 劃定緊戒區 禁止人 車進入