12 關於行政處分之分類,下列敘述何者錯誤?
(A)下命處分係課予相對人作為、不作為或容忍義務之處分
(B)形成處分係設定、變更或消滅具體法律關係、權利、資格或法律地位之處分
(C)暫時性行政處分係附有期限之行政處分
(D)確認處分包括對法律關係存否之確認
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統計: A(361), B(223), C(2082), D(264), E(0) #3429011
統計: A(361), B(223), C(2082), D(264), E(0) #3429011
詳解 (共 8 筆)
#6383992
關於行政處分之分類,下列敘述何者錯誤?
(A) 下命處分係課予相對人作為、不作為或容忍義務之處分✔️
這是下命處分的定義,例如命令拆除違建、命人停止營業等。
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(B) 形成處分係設定、變更或消滅具體法律關係、權利、資格或法律地位之 處分✔️
例如核發駕照、撤銷營業許可等,都屬形成處分。
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(C) 暫時性行政處分係附有期限之行政處分❌
- 「暫時性行政處分」是指在最終處分確定前,為避免公益受損或情勢惡化而先行作成之處分,例如行政機關為防止危害立即先行停止營業的處分。
- 它的核心在於功能上的暫時性,不等同於附有期限的處分。附有期限的處分屬於法律效果上的時間設定,與暫時性處分不同概念。
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(D) 確認處分包括對法律關係存否之確認✔️
例如確認某人具有身分地位、公務員身分,或否定某人有公務員身分,皆屬確認處分。
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#6425537
形成處分與確認處分都是行政處分的一種,但兩者在作用和效果上有顯著的差異:
形成處分 (Konstitutive Verfügung)
* 作用: 形成處分直接創設、變更或消滅具體的法律關係、權利或資格。它本身就是法律關係變動的原因。
* 效果: 一旦形成處分生效,相關的法律關係、權利或資格就會發生實質的變動,產生新的法律狀態。不需要相對人的行為配合,即直接發生效力。
* 例子:
* 核准專利權、商標權的註冊(創設新的權利)
* 公務人員的任命或免職(變更公務員的資格和法律關係)
* 撤銷或廢止許可(消滅原有的權利或法律關係)
* 土地徵收處分(使私人土地所有權變為國家所有)
* 行政機關對社團章程變更的認可(使變更後的章程發生法律效力)
確認處分 (Deklaratorische Verfügung)
* 作用: 確認處分是對既存的法律關係或事實狀態的存在與否,或其內容所做的確定或宣告。它並不直接改變法律關係,而是對不確定的事項予以明確化,以避免爭議。
* 效果: 確認處分的主要效果在於使原本不明確的法律關係或事實狀態變得明確,具有公示性和拘束力,但不創設新的法律狀態。
* 例子:
* 公務員服務年資的確認(確認已存在的服務年資)
* 自耕能力的證明(確認是否符合自耕農的資格)
* 國籍的認定(確認某人是否具有某國國籍)
* 役男兵役體位的判定(確認身體狀況是否符合兵役標準)
* 對已存在的公用地役關係的認定
簡單來說:
* 形成處分是「創造改變」,直接變動法律關係。
* 確認處分是「確認事實」,只是讓已存在的法律關係或事實更加明確。
理解這兩者的差異對於判斷行政處分的性質、相對人的權利義務以及後續的救濟途徑都非常重要。
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#6467610
「暫時性行政處分」係指對當事人的法律地位為暫時性之確認或變更,或為暫時之法律上確保之行政處分,常見例子:交通違規事件之舉發通知單、關稅法之現行驗放
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#6435684
命令處分、形成處分與確認處分
行政處分依處分內容分,可分為下列三種:
(一)命令處分A選項
亦稱下命處分,指課以相對人作為或不作為或容忍義務的行政處分。例如:徵兵、課稅、解散之處分。
(二)形成處分B選項
指對相對人設定、變更或消滅具體法律關係、權利、資格之行政處分。例如:核准專利權、商標權。
(三)確認處分D選項
指對法律關係或事實狀態是否存在,所為確定或宣示之行政處分。例如:服務年資之確認、自耕能力之證明。
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#6512944
(C)補充
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1 暫時性行政處分的定義: 指行政機關對當事人之法律地位為「暫時性之確認或變更,或「為暫時之法律上確保」之行政處分
2 其中,「為暫時之法律上確保」的意思是: 在最終決定還沒做出來之前,政府先採取一個臨時措施,目的是確保將來的某個法律權利(例如政府的收款權)不會落空
3 實務上的例子是關稅法第18條「先行徵稅」: 海關先收一部分預估的稅款,主要就是為了「確保」國家的關稅收入,避免貨物放行後萬一有稅收不到。這個「先行徵稅」的動作就是一種「暫時的確保措施」。此行政分僅具有暫時效力,海關如另行作成終局行政處分,原來之暫時行政處分即被取代而了結,無須另行撤銷
4 須注意的還有,「112 地特四等 行政法概要第21題」考選部認為 對於違反道路交通管理處罰條例者開具之舉發通知,係為暫時性之行政處分
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