⑴行政罰係處罰行為人為原則，處罰行為人以外之人則屬例外。試說明行為責任與狀態責任之意義與內涵。（5 分）

三、某甲擬經營某特許行業，於 113 年 3 月 20 日取得 A 直轄市政府的許可，並於 8 月 1 日開始經營。但開業後，於該區經營相同行業很久的某乙發現竟然有競爭對象。而某乙認為該市自治條例規定，於該市行政區經營該行業，必須依該行政區人口數計算經營家數，凡設籍人口未超過 20 萬者，經營該行業不得超過二家。因為該區已經有乙、丙兩家長期經營，而 113 年 8 月 1 日該區的設籍人口為 199,900 人，未達 20 萬人。因此某乙就某甲之經營許可提出救濟。請問某乙有救濟的權利嗎？救濟期間應該如何起算？而某乙於訴願未果後提起行政訴訟，此時 A 直轄市政府發現確實授予某甲該許可時，該區人口數未滿 20 萬人，且持續下降中，請問是否可以自行撤銷該經營許可？（25 分）