申論題

不同行政主體間之委辦事項，且為地方制度法規定之委辦。又以切合實務需要之觀點，直轄市政府可依行政程序法第15條第1項規定，委任所屬下級機關辦理。而行政程序法第15條「依法規」之規定，應依情形而有不同法律解釋之差別待遇，例如該條第1項之上級機關對有隸屬關係之下級機關為委任，則「依法規」之解釋應較寬鬆，使上下級隸屬關係有其彈性。另直轄市政府更為委任後，如法律政策解釋不會產生不公平、不一致之結果，雖實際辦理（處分）機關不同，仍不影響其訴願受理機關為受委辦機關之直轄市政府，此可從訴願法第9條規定得出此結果，故不服受委辦機關（直轄市政府）之行政處分者，可向中央主管機關提起訴願，即地方政府內部可自由地委任而不影響其訴願受理機關。在委辦事項上，以委辦地方自治團體為原則，例外以法律明定委辦予自治團體之機關；又委辦後是否可再委任所屬機關，則於委辦契約中明定即可。

參考資料：有關依公司法第 7  條規定將業務委託「直轄市政府」，其再委任其所屬

機關辦理是否適用行政程序法第 15 條委任之規定，法務部（90）法律字第 000578 號行政函釋，https://mojlaw.moj.gov.tw/LawContentExShow.aspx?id=I00100%2C%EF%BC%8890%EF%BC%89%E6%B3%95%E5%BE%8B%2C000578%2C20010919&type=e