申論題

第四屆歐盟與非洲高峰會於2014年4月2-3日在布魯塞爾召開，議程首重於如何解決中非共和國的內亂危機。歐盟理事會主席范宏畢於高峰會開幕致詞時表示：無庸置疑的，歐盟確實需協助非洲處理某些議題，包括全球氣候變遷、雙邊之間的人口移動管理與安全問題等。以下就其會議三大重要政策進行說明： (一)三大議題的說明 2014年高峰會設定的議程目標為：「投資於民，經濟繁榮與和平」，會中同時討論如何強化歐盟與非洲雙邊關係。在高峰會宣言中，個領導者強調歐盟與非洲關係建立在對民主、人權、法治與善治的共同理念。高峰會以下列三項議程，進行討論。 1.和平與安全 此事高峰會首重於和平及安全議程，與會領導者討論中非共和國、剛果、馬里、蘇丹及索馬利亞內部的不穩定局勢，以及所引起的其他影響。另外還有討論發展支援、和平代表團、阻止小型武器擴張、反恐、邊境安全及防治對女性的性暴力。領到人提出發展和平與安全是重要的先決條件，因此他們同意加強國際刑事司法和普遍管轄權的政治對話。同時也承諾支援非洲確保和平與穩定，藉由各種方式來幫助非洲能力建構(capacity-building)。雙邊皆同意共同打擊國際犯罪與小型武器的擴散。 2.促進經濟繁榮 包括貿易、投資、就業、基礎建設，確保非洲能有穩定有效的能源供應、以及對自然資源的管理。高峰會同意，藉由各項政策來增進雙邊長期經濟發展與刺激就業，特別是海洋領域政策。同時也支持非洲在氣候議題與降低碳排放量的發展策略，並強調礦產採購管理的透明性。此外，並鼓勵投資相關經濟發展，共同建造運輸、飲用水基礎設施及使用永續能源等。 3.投資於人民 人民是歐非夥伴關係中的核心議題，因此發展策略設定在有效提供居民利益層面，包含教育和培訓、降低貧窮、解決氣候變遷、健康、移民流動議題。雙邊皆強調維護人權的重要性，並希望於2015年前，達成千禧年發展目標(Millennium Development Goals)。教育方面，針對年輕人與女人實施各項與就業結合的政策，並鼓勵雙邊之間的學生交流。強調非法移民對社會及人民造成的嚴重影響，必須採取整合方法來解決；重申打擊人口販賣的重要性，並透過雙邊移民流動宣言來保障移民者之人權。 (二)三大議題對我國教育的啟示 1.開放全球視野，促進國際交流 2.傳導國家意識，強化人民參與 3.加強經貿改念，融入課程教學 4.活化產學聯結，紮實經濟內涵