二、何謂行政中立？有論者謂行政中立乃欲要公務人員成為「變色龍」（chameleon），試析述此觀點，另目前我國落實行政中立的難題為何？該如何改進？（25 分）

三、假設您身為某處長，您所主管的單位當中有一個科長職位出缺，現有三位資格、能力、考績皆相同的人員符合晉升該科長職位所需，其三人分別具有以下特色：吳先生在單位任職最久、閱歷豐富；陳女士做事細心、善於溝通；林先生雖為肢障人士但其堅毅好學，學歷最高且思慮縝密。請分別闡釋欲晉升上述三人之理由及理論觀點。（25 分）