42 依司法院解釋，人民主張信賴保護，除應有信賴基礎、信賴表現之外，尚包括下列何種內涵？
(A)信賴保護無預期性
(B)信賴保護必要性
(C)信賴值得保護
(D)信賴程序合法

信賴保護具備要件

信賴基礎：即國家行為。

n信賴表現：即人民安排其生活或處置其財產。n

信賴值得保護：人民之誠實、正當，並斟酌公益。n

無消極要件存在：例如無國家預先保留廢止權利之情形。

       依照行政程序法第8條，行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

       所謂信賴保護原則，指的是國家先做了一個行政行為，後來再做了另外一個行政行為而改變了先前原本的法律秩序，此時人民因信賴國家先前的行政行為而做了一些處置，此時應該對人民因為信賴國家先前的行政行為而做投資的時間、金錢、心力加以保障。

       人民主張依照信賴保護原則受保障，必須要有以下三個要件：

1.信賴基礎：所謂「信賴基礎」，指的是國家有一個讓人民產生信賴的行政行為。信賴基礎包括行政處分以及行政命令。

2.信賴表現：所謂「信賴表現」，指的是人民因為信賴基礎的存在而做出了相對應的表現行為，已經實際開始規劃其生活或財產的變動，並付諸實施。

3.信賴值得保護：只要人民沒有行政程序法第119條「信賴不值得保護」的情形，其信賴就是值得保護的。行政程序法第119條中規定以下三種信賴不值得保護的事由：

(1)以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。

(2)對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。

(3)明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

       若是人民有值得保護的信賴，而且其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護的公益，此時行政機關不得撤銷該授益處分；然而若是人民雖然有值得保護的信賴利益，但是其信賴利益並沒有顯然大於撤銷所欲維護的公益，而且撤銷對公益沒有重大危害的話，該授益處分仍然可以撤銷，但是應該要合理補償人民因此所受的財產損失。