申論題

一、A 受僱於 B 大賣場，於高職就讀暨畢業後參與政府開辦之職業訓練階 段，都集中於物流倉儲的專業技能，惟雇主將其安排在維修部門擔任其他技師之助手，同時協助銷售業務。A 因工作表現不佳，遭雇主 B 終止 契約，並領有非自願離職證明。A 遂至轄區公立就業服務機構辦理求職登記及失業認定，由於自求職登記日起 14 日內，仍無法推介就業或安排 職業訓練，公立就業服務機構即完成第一次失業認定，轉請勞動部勞工保險局核發失業給付在案。A 領取失業給付起之翌月，須依規定辦理再 失業認定，於是接受該公立就業服務機構推介工作，收到所建議之 C 倉儲公司銷售工作職位，並經告知已安排妥當之面試日期，以及，A 如違反責令行為， 「將可能遭全部或部分停發失業給付」之法律效果。A 搜尋 C 公司相關資訊，同時私下參加其辦理之求職宣導活動後，主動向 C 公司表明，僅對該公司之物流倉儲相關工作有興趣，無意申請銷售職務， 並遞出求職申請書，C 公司立即回報公立就業服務機構，並暗示「應該不會考慮僱用 A 從事物流倉儲業務」 。公立就業服務機構聯繫 A，A 表 明自己將不會依所囑遵期面試，但已另行登記參加 C 公司招募，並未真的違反責令，請公立就業服務機構等待，機構則叮嚀敦促 A 務必去面試， 否則可能承受不利之法律效果。A 則回應道：如無失業給付之支持，將明確陷入生活困頓，難以為繼，機構除重申 A 必須參加工作面試之意旨外，同時緩頰道：如真遭停發失業給付，應尚有其他救助型之特殊短期 生活津貼可申請，以解燃眉之急。後 A 果真未參加面試，公立就業服務 機構決定刪減其失業給付 50%，經 A 探詢，機構亦拒絕其他特殊短期生 活津貼之給與，認即便相對人確陷入生活困頓，但認因可歸責於己之事 由而遭扣減失業給付，不得同時改行請領其他補充型、輔助型給付。A 認公立就業服務機構所推介之工作，對其而言應屬「不可期待」，機構不得援引就業保險法第 15 條第 1 款規定，並主張前揭之規定有違憲之嫌， 牴觸憲法社會國原則，強加予失業者不合理之負擔與義務，同時指摘機 構其未履行承諾，給予短期生活津貼，違反誠信，應屬違法。 請回答下列問題：

(三)就業保險法第 15 條第 1 款規定是否合憲？（10 分）
參考法條
〈就業保險法〉
第 13 條
申請人對公立就業服務機構推介之工作，有下列各款情事之一而不接受者，仍得請
領失業給付：
一、工資低於其每月得請領之失業給付數額。
二、工作地點距離申請人日常居住處所三十公里以上。
第 14 條
申請人對公立就業服務機構安排之就業諮詢或職業訓練，有下列情事之一而不接受者，仍得請領失業給付：
一、因傷病診療，持有證明而無法參加者。
二、為參加職業訓練，需要變更現在住所，經公立就業服務機構認定顯有困難者。
申請人因前項各款規定情事之一，未參加公立就業服務機構安排之就業諮詢或職業訓練，公立就業服務機構在其請領失業給付期間仍得擇期安排。
第 15 條
被保險人有下列情形之一者，公立就業服務機構應拒絕受理失業給付之申請：
一、無第十三條規定情事之一不接受公立就業服務機構推介之工作。
二、無前條規定情事之一不接受公立就業服務機構之安排，參加就業諮詢或職業訓練。